新疆农垦共有170个国有农场，大多分布在边境、偏远和少数民族地区。近年来，在农业农村部指导下，自治区不断深化垦区集团化、农场企业化改革，推动“两大行动”扩面提质、“三大建设”优化升级，实现农垦稳步发展，在边疆地区民生保障、社会稳定、经济发展中的作用越来越重要。
一、新疆农垦强化使命担当，全力发挥“稳定器”作用
一是服务粮安，守牢边疆民生供给的“基本盘”。2024年，农垦系统生产的粮食、肉类、奶、蔬菜分别占全区总产量的9.6%、5.7%、28%和4.3%。尤其在边境地州，国有农场是农食产品供应的重要来源。阿勒泰地区国有农场粮食产量占当地25.2%，奶制品占57.7%；泽普县农场的活鱼占“南疆三地州”和西藏阿里地区六成的市场份额；叶城县园艺场配备冷藏车和冷库，每年向当地学校、边防部队、边远“巴扎”供应果蔬8000多吨。
二是聚气留人，夯实边疆繁荣发展的“人才根”。2024年新疆农垦在册职工5.4万名，垦区年末人口数58.9万人，近年基本保持稳定，居民人均可支配收入同比增长8.1%，农场人口、人才流失现象得到一定遏制，大批职工子女返场就业。为了留人和育才，我们在垦区生活保障、农垦职工培养、土地住房配给等方面采取系列措施，近两年依托农垦协会、“头雁”计划等，培训农牧场管理人员、业务骨干、基层相关领导干部630余人。
三是强链兴农，激活边疆农村经济的“动力源”。农垦通过农资供应、技术输出、社会化服务等方式服务周边农业农村发展，2024年全区“农垦社会化服务+地方”行动服务面积达175.6万亩，年活畜交易服务量120万头(只)，托管代养牲畜31.4万头(只)，通过服务辐射带动从业人员25.2万人。新疆呼图壁种牛场每年为当地牛品种改良提供11.7万份冻精；巴州的兴牧源农业公司带动当地农产品加工销售，仅番茄酱出口就达1.3亿元。
四是春风化雨，当好边疆安定团结的“守护人”。新疆农垦有178个党支部、5846名党员，这些党支部矗立在边疆一线，发挥着服务群众、凝聚群众、铸牢中华民族共同体意识重要作用。垦区边境线长达613公里，一批农垦职工直接从事巡边工作。农垦少数民族比例超过八成，开展的民族团结“一家亲”、民族团结联谊活动，增进了民族间的情感认同。
二、主要做法与经验
一是扎实推进农垦改革，释放发展活力。自治区党委、政府出台农垦改革高质量发展实施方案，13个地州相继出台方案，采取公司制改制、事业转企等多种方式推进改革。截至目前，129个国有农牧场完成企业化改制，成立农垦集团12家；除巴州、博州的5个农场外，其他均实现社会管理职能属地化。
二是严格实施专项整治，规范土地管理。农垦国有土地确权登记发证全面完成，发证面积2.2亿亩。今年以来，农业农村厅联合纪检、自然资源部门对农垦国有农用地开展专项整治，严查土地违规承包、违规占用行为，截至目前已清理不合规合同2213份，土地“三过”问题得到纠治，农场经济实力实现提升。
三是注重科技集成应用，提升生产水平。通过观摩培训、专家服务、劳动竞赛等方式加强技术推广，“一场一策”确定主推品种和适用技术。2024年，察县种羊场冬小麦单产创全国万亩方纪录，塔城鑫塔集团托管的玉米田单产创全国十万亩方纪录，新疆农垦在全国农垦主要作物单产提升劳动竞赛中共有6个项目获奖。
四是提高延链补链力度，促进产业升级。定期培训农垦经理人，组织农垦企业参展和东西对接，用好产业集群、农业产业发展等资金支持农场补强产业链条。目前已培育国家及自治区级龙头企业17家。注册161个商标，10家农场品牌入选《中国星空体育官方平台官网下载安卓目录》，“红旗坡”苹果等一批名优农产品在疆内外享有美誉。
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